潍坊市银行业多措并举打造金融扶贫升级版

齐鲁财经网讯：2020年是全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战的关键之年，在潍坊银保监分局指导支持下，潍坊市银行业协会积极引领辖区会员单位多措并举，“一二三四”同步发力，推进扶贫工作“出实招、做实功、见实效”，积极打造金融扶贫“升级版”。

一、“一个统领”凝心聚力，夯实脱贫攻坚工作基础

坚持以党建为统领，加强金融扶贫工作精细化管理,通过结对帮扶、解决难题、产业带动、派驻第一书记等措施，推进帮扶群众脱贫致富；开展金融扶贫专项风险排查，推动全市扶贫小额信贷规范健康发展；与市扶贫办建立联动机制，按月监测、通报金融扶贫工作进展。在银保监分局指导引领下，辖区银行机构把助力脱贫攻坚作为首要政治任务和重点工作，如，潍坊银行建立以党委书记为组长的金融精准扶贫工作小组，先后向5个贫困村庄派驻第一书记；农业银行潍坊分行帮助定点扶贫村协调资金1451万元，发展村集体经济，实现全村集体收入新增20万元；各农商银行将金融扶贫纳入党委书记抓党建的重要内容，对省级重点扶贫村实施支行行长包靠走访责任制，对建档立卡贫困户建立帮扶台账，按照“脱贫出、返贫进”的原则进行动态管理。

二、“双线联动”克服阻力，实现“战疫”“扶贫”两不误

潍坊银保监分局印发《关于积极应对新冠肺炎疫情影响切实做好扶贫小额信贷工作的通知》，潍坊市银行业协会向会员单位发出相关倡议，指导辖区银行机构“双线联动”，支持贫困户尽快恢复生产，目前全市20家省级扶贫龙头企业已全部复工，吸纳269名贫困人口返岗务工。辖区银行机构加大对扶贫企业开工复工以及贫困户春耕备耕资金支持，如，辖区农业银行及各农商银行对存量扶贫小额贷款主动排查对接，对符合条件的农户或企业办理展期或续贷，确保扶贫贷款资金安全，至3月末扶贫小额信贷续贷33户、金额118.5万元；农业银行潍坊分行疫情期间通过绿色通道为某合作社发放“强村贷”300万元，带动帮扶周边贫困户20户，其中国标贫困户5户、省定贫困户15户。

三、“三项融合”发挥合力，构建金融扶贫长效机制

潍坊银保监分局、市银行业协会指导辖区银行机构通过创新扶贫信贷产品，壮大农业产业链条、联动区域经济发展三项融合，将贫困人口脱贫纳入乡村振兴整体发展中，构建金融扶贫长效机制。

（一）创新扶贫信贷产品，精准对接融资需求。如，辖区农商银行创新推广“农耕贷”“茶旅贷”“家庭农场贷”等扶贫特色产品，帮助建档立卡贫困户在家门口实现就业创业；农业银行与省农担合作推出“强村贷”，助力农村集体经济增收，2020年力争实现投放2亿元，支持党组织领办合作社200家以上，截至目前已储备“强村贷”合作社20户，贷款需求2000余万元。

（二）打造扶贫产业链条，批量扶持贫困人口。辖区银行机构通过“公司+专业合作社+贫困户”“公司+基地+贫困户”等模式，鼓励龙头企业与农户签订协议，收购贫困户生产的农副产品，将贫困人口纳入农业产业链，至3月末，辖区扶贫龙头企业贷款余额2.42亿元，本年新增贷款4820万元，其中4440万元享受基准利率；辖区银行机构通过“央行资金产业扶贫贷”发放贷款7370万元，带动贫困人口564人。

（三）拓展服务覆盖领域，大幅提高扶贫效率。辖区银行机构立足地方资源优势和特色，按照“支持一个产业、繁荣一片区域、富裕一方百姓”理念，把金融扶贫事业融入到区域经济发展中。如，建设银行潍坊分行利用“善融商务”电商平台，与寿光市、青州市政府合作建设“寿光蔬菜馆”、“青州花卉馆”，提供网上交易服务；诸城农商银行引导建档立卡贫困户、贫困地区农产品免费入驻“智e购”商城，畅通贫困地区农产品进城、农用物资下乡渠道。

四、“四大保障”积极助力，提高金融扶贫工作效能

坚持以发展普惠金融为主导，潍坊银保监分局每年制定普惠金融工作指导意见，明确金融扶贫领域工作目标及政策要求，将金融扶贫纳入普惠金融发展规划总体框架中，为打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。

（一）加强金融服务基础设施建设，提供脱贫物质保障。辖区银行机构依托基层网点，扩大贫困人群金融服务可得性。如，辖区农商银行加大“农金通”、ATM、智慧柜员机等机具的布放力度，打造“营业网点+客户经理+农金员”的服务体系，做好未脱贫人口存取款、转账汇款、生活缴费、社保存取等基础金融服务，确保贫困地区金融服务无空白、无盲区。

（二）积极优化金融服务渠道建设，提供脱贫服务保障。辖区银行机构充分利用信息科技手段，解决贫困户获得金融服务的“堵点”“难点”。如，潍坊市农信联社自主研发上线潍坊农信“V贷”快贷业务模式，为建档立卡贫困群体创建快速申贷、放贷专属流程，同时与潍坊市“鸢都创业服务云平台”精准对接，满足贫困户创业资金需求。

（三）完善扶贫考核管理体系建设，提供激励约束保障。辖区银行机构持续完善金融扶贫考核管理机制建设，如，农业银行潍坊分行优化信贷资源配置，优先向脱贫任务较重的2个县配给信贷规模，要求其贷款增速高于全行贷款平均增速；潍坊银行、邮储银行潍坊市分行等印发专项实施意见，将扶贫贷款纳入对分支机构综合考核；各农商银行建立扶贫定期督导机制，对金融扶贫工作进行量化评分。

（四）积极组织扶贫日宣传活动，打造良好舆论保障。辖区银行机构广泛开展多种形式的扶贫宣传，提高贫困户金融素养，培养良好信用意识，改善贫困地区金融环境。如，诸城农商银行开展“精准扶贫，与您同行”宣传活动，讲解富民生产贷、鲁担惠农贷、富村贷等扶贫产品，累计覆盖780个行政村336户扶贫新型农业经营主体。