响鼓重锤助决战 --农业银行山东分行金融服务脱贫攻坚纪实

近年来，山东省紧盯“黄河滩”、聚焦“沂蒙山”，锁定“老病残”，以“决战”的勇气与“决胜”的信心，打响了一场与时间赛跑的脱贫攻坚战。2019年底，全省将全面完成脱贫攻坚任务，消除绝对贫困；20个脱贫任务比较重的县（市、区）基本公共服务主要领域指标接近山东省平均水平；完成黄河滩区居民迁建任务。

农行山东省分行党委书记、行长益虎表示：“我们始终把扶贫工作作为首要的政治任务，以‘4个2’区域和黄河滩区作为重点，聚焦精准方略，加大扶贫重点领域信贷投放力度，构建立体式金融扶贫模式，加强政策倾斜和资源保障，强化系统化组织推进，全面助力高质量打赢脱贫攻坚战。”据了解，2016年以来，农行山东省分行累计投放精准扶贫贷款150亿元，服务带动贫困人口21.5万人（次），截至9月末，精准扶贫贷款余额84.27亿元，年均增幅67.35%。20家脱贫任务比较重的县（市、区）农行贷款余额724.92亿元，较2016年初增加487.13亿元，年均增速达到26.45%，高于全行贷款平均增速19.26个百分点。

瞄准脱贫重点区域，攥紧拳头集中发力

脱贫攻坚，越到最后时刻，越要响鼓重锤，农行山东分行围绕脱贫攻坚具体任务目标，真抓实干、精准施策，以金融之力强劲助推2020年脱贫攻坚全面胜利、圆满收官。

万里黄河从东明县进入山东境内，在东营市垦利区入渤海，全省黄河滩区总面积1702平方公里，涉及9个市、26个县（市、区）。长期以来，受特殊自然地理条件和黄河防洪政策限制，滩区经济发展滞后，群众生产生活困难，是山东较为集中连片的贫困地区和脱贫攻坚的重点区域。

山东省委、省政府把黄河滩区居民迁建这一民生工程作为脱贫攻坚重点任务，2017年全面启动实施一场志在破解世纪难题的“大迁建”，目前黄河滩区居民迁建进入决胜冲刺阶段，60万滩区群众正在陆续迁往新居。为切实助推黄河滩区脱贫攻坚和乡村振兴融合发展，农业银行山东省分行组建业务服务团队，多次对接省黄河滩区脱贫迁建专项小组办公室，实地调研章丘、平阴、垦利、梁山、鄄城等县(区)的黄河滩区迁建工作，沟通完善专项金融服务方案，全力支持黄河滩区脱贫迁建。为济南平阴县玫瑰镇、章丘区黄河镇的黄河滩区居民迁建项目累计发放贷款8.6亿元，圆了2万滩区群众的安居梦。

沂蒙山区和鲁西南是山东脱贫任务较重的区域

“扶贫路上不落一人。”临沂市坚持“摘穷帽”与“拔穷根”并举、村增收与户脱贫并重，精准施策、精准发力。兰陵县矿坑镇的中罗村是山东省定贫困村，村民主要的收入就是来源于黑木耳种植。由于村子坐落于低山和丘陵地带，土地比较零散，种植一直未形成规模，村民们大多数都是在自家房子里建温室，利用土方法种植，产量也一直上不去。村党支部书记董玉文一直想引导群众建设专业化种植大棚，引进现代化种植技术提高产量，并且注册专门商标，进行初步加工，锁定黑木耳的利润，带动全村人民致富。但是，他们遇到了资金难题。今年，农行兰陵县支行与省农担公司最终确定依托农行“惠农e贷”，为中罗村黑木耳种植集群制定“黑菜贷”特色信贷服务方案。自“黑菜贷”推出以来，农行兰陵县支行已首批完成了23户黑木耳种植农户的调查，发放贷款12笔、122万元。“有了资金，我们准备大干一场！”对于中罗村的未来，董书记又重新燃起了信心。

“受年初疫情的影响，演出服销路不畅，我们面临较大困境，但眼下经济的复苏和提振让我们看到了希望，这个节点上农行给的160万贷款真是帮了大忙！”菏泽曹县大集镇丁楼村的丁培玉是村子里较早从事电商服饰生意的，在他的带领下，正是靠着电商，如今村子多数人走上了脱贫致富的幸福路。“这些天，订单逐渐多了起来，好日子可要来了！”看到厂里为赶制服装而忙碌的村民们，丁培玉信心满满。资金的难题曾让丁培玉愁眉不展，一开始的时候，规模小，订单少，抵押难，融资无望，而支持丁培玉一路走来的正是农行的“电商贷”。

电商的线上经营模式，贷款担保成为一大难题。农行菏泽曹县支行根据全县淘宝产业发展情况，依托农行特色“惠农e贷”产业集群模式，创新推出“电商贷”产品。该产品通过与政策性担保公司合作，统一为当地淘宝产业集群授信1亿元，凡符合条件的商户均可申请办理，成功解决了当地淘宝商户担保难题。

凭借电商的东风，靠着“产业+电商+贫困户”的模式，曹县现已是全国十大电子商务发展典型县之一，共有各类电商企业4000余家，网店6万余个，从业人员30万人，2019年电子商务销售额达198亿元，成为全国最大的演出服生产基地、木制品跨境电商基地，在2019年全国县域电商百强榜位居63位，在山东省排名第一。

“今年双十一的意义对我们来说不同以往，要做好万全准备。”曹县德玛服饰有限公司的郭龙柱提前一个月就在为销售旺节而忙前忙后。郭龙柱2015年大学毕业后回乡创业，成立了曹县德玛服饰有限公司，招顾了村里的困难人员，从事淘宝服饰加工销售，产品涉及表演服和运动装，通过线上渠道销往全国各地。“这次我申请了‘电商贷’50万元，不仅手续简单，方便快捷，而且利率非常低，真是解决了我双十一备货难题。”郭龙柱说。

产业扶贫，企业和合作社带动贫困户脱贫增收

发展产业是实现脱贫的根本之策。为解决以往产业扶贫贫困户受益有限的实际问题，农行山东分行把金融支持贫困地区产业作为助力脱贫攻坚的关键举措，加大产业扶贫信贷投放力度。他们把金融支持贫困地区产业发展作为助力脱贫攻坚的关键举措，探索推出“龙头企业+扶贫”、“富民生产贷+扶贫”、“强村贷+扶贫”等有效模式，2016年以来，累计投放产业精准扶贫贷款97.5亿元，余额达到59.24亿元，年均增幅140%，累计带动贫困人口超过6万人。

农行山东分行探索创新“龙头企业+扶贫”有效模式，重点选择贫困地区的主导产业、基础产业和特色优势产业，精准实施信贷支持和金融服务。依托庞大的农业产业化龙头企业客户群体，通过吸收就业、采购农产品等多种方式带动产业链上下游贫困户增收，先后支持了大地玉米、青援食品、金沂蒙、金正大等一批农业龙头企业。到9月末，龙头企业扶贫贷款余额达到12.03亿元，累计带动7500余个贫困人口脱贫。

李广芹是东平县戴庙镇事里山村的建档立卡贫困户，丈夫因交通事故去世后，养育两个孩子的重担压在了她一个人的肩上。两个孩子上初中和小学的孩子离不开照料，李广芹只能依靠4亩薄田外加打点零工维持生活，日子非常拮据。能在离家近的地方找个稳定的工作成了她长久以来的盼望。让李广芹没想到的是，她这个愿望在当地农行的牵线下成为了现实。距离李广芹家不远的泰安市鲜力强冷冻食品有限公司，主要从事海产品制作销售，属于典型的劳动密集型企业。农行东平县支行为企业发放200万元优惠利率贷款，企业与建档立卡贫困户签订帮扶协议，带动贫困户增收脱贫。就这样，李广芹家门口就业的愿望实现了，每月收入可达3000元。目前，泰安市鲜力强冷冻食品有限公司日常用工40多人，大部分都是本地村民，收入人均可达2000多元，全部实现了增收脱贫。

“农行在疫情期间主动对接资金需求，给我们发放了贷款，帮助公司迅速复工复产，度过了难关。”山东润邦食品有限公司法人代表李言振颇有感慨地说，“不仅如此，还带动了200户建档立卡贫困户脱贫，能为脱贫攻坚出把力，是我们的荣幸，这是真正的双赢！”润邦食品有限公司是一家鸭肉分割企业，疫情期间，农行菏泽巨野县支行逐一对接企业资金需求，开辟绿色通道，加快尽调流程，积极与扶贫办对接，为其发放“富民生产贷”1000万元，带动帮扶贫困户200户。

“有了农行的贷款，公司很快就恢复了生产，俺也有了帮扶的靠山！”枣庄市山亭区店子镇魏沃村贫困户孙玉江心中充满了喜悦。孙玉江工作的山东莺歌食品有限公司位于山亭区店子镇，生产的“莺歌”牌花生酱广受好评外，除了带动近300人就业外，更带动当地近万亩花生种植。今年初，随着疫情的发展，花生采购价格不断上升，公司资金一下子紧张了起来。“本想趁着行情好，多储备些花生等原材料，没曾想遇到疫情突袭，让我措手不及！”公司负责人郑秀帅说。农行枣庄山亭支行的客户经理了解这一情况后，以极快的速度为企业办理金融精准扶贫贷款675万元。农行山亭支行主动为企业降低融资成本，企业在得到利率优惠后又拿出部分资金，直接帮扶带动30户建档立卡贫困户脱贫。

今年初，农行山东省分行联合省委组织部、省农担公司共同推出村党组织领办合作社“强村贷”产品，把带动贫困户增收作为优先支持的标准，鼓励合作社通过土地入股、务工、就业、分红等帮扶形式，带动贫困户增收脱贫。在鱼台县，农行为肖男谷物种植专业合作社发放贷款45万元，通过土地流转方式吸收7名贫困户入社。为东明县庆国农作物种植专业合作社发放贷款50万元，从该村9户贫困户中每户吸收1人到合作社务工。到9月末，通过“强村贷+扶贫模式”，共发放贷款3500万元，直接带动贫困人口1100余人。

助力补齐民生“短板”，让贫困地区富的有质量

针对贫困地区基础设施瓶颈突出问题，农行山东省分行将支持贫困地区基础设施、提升公共服务水平作为金融扶贫重点工作，大力支持全省贫困地区的农村人均环境整治、农村电网改造、农村饮水安全巩固提升等民生项目。

该行加强对贫困地区农村基础设施“补短板”和民生项目的信贷支持，助力解决“两不愁三保障”突出问题。大力支持贫困地区农村饮水安全工程，为安丘、沂水、郯城、费县、莒南、兰陵、泗水等县区农村饮水安全项目进行信贷支持。积极支持贫困地区农村人居环境整治项目，累计为12个农村垃圾焚烧发电项目投放贷款17.5亿元，为8个农村污水处理项目投放贷款4.5亿元。累计支持贫困地区的学校大班额改造、医院改扩建及农民饮水安全项目26个，发放贷款19.5亿元。

该行大力支持光伏、旅游等特色扶贫工程项目建设，累计为鄄城、单县、平邑、沂水等11个县的光伏扶贫项目，审批贷款20.7亿元，投放贷款12.6亿元，惠及贫困人口19万人。为蒙阴岱崮景区、沂南竹泉景区等3个贫困地区旅游景区发放贷款1.8亿元。农行平邑县支行成功为平邑县光伏扶贫项目发放贷款6280万元，该项目能够有效支持平邑县14个乡镇、街道、管委会、198个贫困村的建档立卡贫困人口19832人，户均年收益可增加1000元以上。