国开行山东分行：搭建企业长效扶贫机制，多措并举支持扶贫协作

国家开发银行山东省分行持续加大脱贫攻坚工作力度，近年来与山东凤祥股份有限公司（以下简称“凤祥股份”）不断深化融资合作，大力支持农业产业化龙头企业发展升级，推动凤祥股份成为省级贫困县内带动农民脱贫致富的支柱企业。今年以来，国开行向凤祥股份发放防疫类扶贫贷款1.5亿元，帮助当地政府和企业稳就业、稳生产、稳民心；发放劳务协作贷款3亿元，引导带动我省对口支援贫困地区—重庆彭水县建档立卡贫困人员赴鲁务工。

（一）提高政治站位，依托龙头企业，形成扶贫合力

针对农业产业属于劳动密集型产业这一特点，国开行深入调研，积极运用开发性金融理念，推动凤祥股份与阳谷县扶贫办做实扶贫利益联结机制，积极吸纳当地建档立卡贫困人口和对口协作的重庆市彭水县西部贫困人口赴企业就业。截至目前，该行累计向企业发放产业扶贫类贷款11.3亿元，帮助企业带动当地273名建档立卡贫困人员就业，其中237人已成功脱贫。同时辐射阳谷县当地加工业、运输业、服务业等十多个相关产业的发展，扶贫成效显著。

（二）积极争取资源，夯实信用结构，推动项目落地

国开行以2020年成功发行首单1年期110亿元脱贫攻坚专题债券为契机，主动作为，积极联系总行争取专题债资金支持，为企业争取优惠贷款定价。同时，针对禽流感等不可抗性风险是农业养殖类企业普遍面对问题的现状，国开行山东省分行彻底摒弃传统的关联企业信用担保模式，采用全额实物抵押担保，确保扶贫贷款安全，好事办好。在加班加点连续奋战2个月的努力下，最终向企业发放东西部扶贫劳务协作贷款3亿元，有效保证企业及时用款。

（三）加强贷后管理，抢抓机遇，扶贫措施制度化。

    国开行多次赴企业了解扶贫贷款成效，创新扶贫项目贷后管理模式，积极争取企业在商业银行开立建档立卡贫困员工工资专户，按月收集专户流水，确保贷款期限内贫困员工不减员，实现扶贫项目精细化管理。值凤祥股份2020年香港上市之际，该行抢抓机遇向企业强调上市公司社会责任感，建议企业总结前期扶贫经验，将扶贫措施长期化、制度化。一方面，设立支持西部脱贫攻坚基金，给予返乡创业并带动3名以上当地贫困人口就业的员工一次性奖励5万元，同时向西部人员提供劳务合同到期续聘机会；另一方面，推动企业先后出台了《山东凤祥股份有限公司支持西部脱贫攻坚行动方案》《山东凤祥股份有限公司2020到2025年扶贫行动计划》，将企业长期以来积累的扶贫经验和措施制度化、长期化，保证企业今后聚焦脱贫攻坚行动有章可依、有据可循。